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为支持托育服务的发展，有关部门将聚焦婴幼儿照料，不包養網断完善规划、土地、住房、财政、投融资、人才等方面的支持政策，实施普惠托育专项行动，包養多渠道扩大普惠性托位供给，减轻家庭养育负担。到2025年，每千人包養網口拥有3岁以下的婴幼儿托位数将达到4.5个，幼有所育将得到更充分的保障。

日前，国家卫生健康委、国家发展改革委等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，将婚嫁包養網、生育、养育、教育一体考虑，提出20项具体举措，切实解决家庭后顾之忧。8月17日，国家卫健委举行新闻发布会，邀请相关部门负责同志介绍《指导意见》有关情况。

托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户的切身利益。我国将聚焦婴幼儿照料，实施普惠托包養育专项行动，包養多渠道扩大普惠性托位供给，减轻包養家庭养育负担。

五个关键词——

基本、普惠、投资、收费、减负

国家发改委社会发展司副司长、一级巡包養视员郝福庆介绍，国内的调查显示，婴幼儿缺乏照料是阻碍生育的首要因素，城市中大概有1包養/3的家庭有托育的需求，但现实中供给还是不足的，特别是普惠性的服务供给是短板。各方面的研究和国际经验也表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显的作用。

为了支持托育服务的发展，《指导意见》重点围绕五个关键词下功夫，这五个关包養键词就是“基本、普惠、投资、收费、减负”。

基本，就是强化基本公共服务。《指导意见》提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务包養網设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基包養本民生保障。

普惠，就是着力增加普惠性服务。发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服包養網务网点，探索家庭托育模式，有条件的幼儿园也可以向下延伸，2—3岁的婴幼儿，通过以上多种渠道，鼓励多方参包養網与，有效扩大普惠性的托育服务供给。

投资，就是加大投资支持力度。拓宽托育建设项目的申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。通过中央投资的支持引导，带动地方政府和社会力量加大投资力度，共同加强托育服务行业的能力建设。

收费，就是规范各包養網类服务收费。明确公办托育机构收费标准由地方政府来制订，加强包養網对普惠托育机构包養網收费的监管，合理确定托育服务的价格。

减负，就是减轻机构经营负担。除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生包養活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策，同时在一些特殊时期，建立托育机构关停特殊情况应急处置机制，落实疫情防控期间的纾困政策。

已有的成效——

标准规范有序完善

服务供给不断扩大

国家卫健委包養網人口家庭司监察专员杜希学介绍，2019年以来，国家卫健委履行牵头部门职责，会同各级各部门积极推动托育服务发展。

一是政策法规体系逐步健全。国家“十四五”规划纲要将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”纳入了经济社会发展的主要指标。各地积极将托育服务纳入本地的政策法规实施方案、发展规划中，纳入为民办实事的工程，积极组织落实。

二是标准规范体系有序完善。2019年以来，国家卫健委会同有关部门先后制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国包養網家职业技能标准，特别是积极支持和指导地方做好行业服务管理工作，同时加强监管，促进托育机构规范起步，行业健康发展。

三是普惠托育服务供给不断扩大。2020—2022年，国家发改委、国家卫健委持续开展了普惠托育服务专项行动，下达中央预算包養網内投资20亿元，带动包養地方政府和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增加普惠性托育服务有效供给。各级卫生健康部门深入推进医育结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查；通过落实基本公共卫生服务和提供妇幼保健服务、健康教育服务、0—3岁儿童健康管理等，积极普及科学育儿知识，为托育机构和广大家长提供科学育儿服务。

未来的措施——

鼓励引导多方参与

包養给予场地资金支持

郝福庆指出，“十四五”规划《纲要》涉及多个行业、多个领域，其中重要指标20项，包括托育指标。具体来说，到2025年，每千人口拥有3岁以下的婴幼儿托位数达到4.5个，把小托育纳入了大规划。有关部门将聚焦婴包養幼儿照料，不断完善规划、土地、住房、财政、投融资、人才等方面的支持政策，实施普惠托育专项行动，多渠道扩大普惠性托位供给，减轻家庭养育负担。同时，积极促进家政服务业提质扩容，深入实施家政“领跑者”行动、家政培包養網训提升行动、家政信用建设行动三项措施，让家政在婴幼儿居家照护上也提包養供更多的支持。

我国现代托育服务体系从无到有，起步较晚。截至2021年底，我国每千人口托位数是2.03个，距离“十四五”期末要达到4.5个的目标还有不小差距，与人民群众的期盼也有一定距离。《指导意见》从降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等方面进一步明确了具体措施。

全国总工会女职工部副部长洪莎介绍，全国总工会、国家卫健委已联合印发通知，启动了全国爱心托育用人单位推荐申报工作，以此带动和支持有包養条件的用人单位为职工提供托育服务。在托育模式上，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式，引导社会力量包養網参包養与托育机构建设和运营，鼓励政府机关、国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构包養網。对于利用自有场地提供免费或低收费支持的用人单位，可以优先推荐申报。在支持保障上，对推荐申报成功的用人单位及相关工会组织，将给予一定的政策和资金支持。在服务指导上，将联合组建全国爱心托育工作专家组，为各地提供公益讲座、辅导培训等。同时加强与有关部委的沟通协调，充分调动各方力量，积极支持用人单位参与普惠托育服务专项行动、全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动等。

下一步，将加强研究适用于用人单位托育机构的设置标准和管理规范，针对用人单位不同性质、不同规模等具体情况，进行分类指导，稳妥推进。

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　　平昌冬奥会闭幕式“北京八分钟”演出现场

　　“熊猫队长”人偶形象

　　平昌冬奥会闭幕式“北京八分钟”演出现场

“北京奥运会开幕式表演更像是关于中国的历史课，而这次的表演则是中国主题的科幻电影，通包養过它，我看到了中国的未来。”

“非常棒，表演展示的是包養網当代中国的缩影，通过科技手段让大家在一定程度上了解了一个活力四射的中国，我很期待4年后报道北京冬奥会。包養包養”

这是两位外国记者对韩国平昌冬奥会闭幕式上“北京八分钟”演出的评价，代表了很多观众的共同的看法和感受，也道出了该演出的导演张艺谋的“初心”。

作为中国最优秀的电影导演之一，张艺谋数度结缘奥运，执导过雅典奥运会闭幕式上的“北包養京八分钟”、北京包養奥运会开闭幕式，在举世瞩目的奥运舞台上，向世界包養展现中国风采。当平昌冬奥会闭幕式“北京八分钟”导演的担子“压”在他肩头的时候，68岁的张艺谋再次披挂上阵，为包養国出征，带领团队开始了为艺术呈现“北京冬奥”和“中国”而努力创作，并从一开始就遵循“大道至简”的逻辑，追求“简约”“纯粹”的表包養網现风格。为此，他不仅实现了创作理念的创新，而包養網且空前地调包養动和使用包括人工智能在内的最新锐的现代科技，使其成为艺术表现的核心手段之一，营造了如梦如幻艺术氛围，向全世界诠释了唯美中国的别样魅力。

分分秒秒如梦如幻

每一包養網秒都是流淌的诗意、都是流动的音符、都是生动的画卷。包養这是“北京八分钟”给很多观众的直观感受。随着《歌唱祖国》背景音乐响起，在两位“熊猫队长”的带领下，24名轮滑演员身着发光衣平均分两组从舞台两边向中心滑动，而跃动的彩色线条随着他们滑动的轨迹延伸。舞台正中央呈纵向排列着的是24个各载着“冰屏”的智能机器人，它们整齐划一地呈现并变换着相同色彩的线条等几何图案。

接着，舞台地面巨型屏幕快节奏地变换着各类图案，时而色彩斑斓、时而灿若星河。“冰屏”变换着队形，错落有致，而“熊猫队长”领着轮滑队员做出滑雪或者滑冰的姿势，敏捷地在“冰屏”间穿行，追随着他包養们轮滑轨迹的线条不时变换着颜色，并组成不同的图案，演绎出冰球、冰壶等冬奥项目和“中国结”“长城”等极具中国文化特色的符号。与此同时，“冰屏”阵列如丝带般飘动，它们都同时呈现鸟巢、国家大剧院等北京文化地标。

接下来，激动人的一幕出现了：轮滑队员的脚下先后“画”出线条飘逸的五彩祥龙和华美绚丽的凤凰图案。而“冰屏”展示的是飞奔的高铁、飞架的桥梁、翱翔的C919大飞机和凝视宇宙的中国“天眼”射电望远镜等中国近年来骄人的科技成就。随着光影再次变化，“冰屏”组成圆形，同步播放着世界各国儿童的笑脸，而“地球”在圆环正中心旋转。轮滑队员在“冰屏”外侧滑动，组成同心圆。随后，舞台光影加速旋转，在正中央幻化成一个“互联网隧道”的入口，“熊猫”队长化身信使，穿越由光影组成的隧道。接着，一段影片描述信使飞回北京等中国各地，收集各行各业包養的中国朋友的“邀请”，同时，新时代中国“新四大发明”——高铁、网购、移动支付、共享单车在影片中一一呈现出来。之后，“熊猫”信使从“互联网隧道”回到平昌冬奥会闭幕式现场，向世界发出“2022相约北京”的邀请。

熊猫队长成科技精品

与“冰屏”联袂演出的是动感、时尚的轮滑队员，其中高达2.35米的领滑队长颇为引人瞩目，是演出的焦点和亮点。

这一方面在于其憨萌可爱的“熊猫”人偶造型，代表了享誉包養網海内外的中国经典形象；另一方面在于他们是串起整个表演的一条“红线”，不仅领衔演出，而且作为信使，完成了“互联网隧道”包養穿越，沟通了场内与场外、北京与平昌，并向全世界表达了“2022相约北京”的邀请。

“熊猫队长”人偶无疑是极具智慧的创意，因为它选取了熊猫这一最经典的中国特色文化符号，同时在形象制作上选取了具有浓郁地方风格的四川大木偶，而参与道具制作的剧院是中国国家级非物质文化遗产——川北大木偶的唯一包養传承单位。然而，从制作上来说包養，包養網为满足表演要求，“熊猫队长”实现了对传统工艺的创新，是不包養網折不扣的现代科技产品。

据四川南充大木偶剧院院长唐国良介绍，作为熊猫道具，“熊猫队长”在宽广的舞台上要醒目包養網突出，这就要求其尺寸要高大，佩戴上发光设备。同时，作为适合穿戴的便捷表演道具，其重量必须严格控制。

为包養網此，制作团队在原有的工艺基础上不断进行改良。在选材上先后尝试了人造纸藤、天然白藤、竹篾条、铝合金丝、碳纤维条、PVC仿真藤条等多种材料，进行了上百次测试，才最终确定了用铝合金管材和碳纤维条相结合，配合上LED灯的制作工艺。最终版的熊猫道具，高2米35，而重量却只有10公斤。这比初期的版本轻了很多。对此，唐包養網国良非常感慨，深切体会到传统非物质文化遗产也要适应时代要求，依靠现代科技成果可以把其升级为更受欢迎、更具时代特色的高科技产品。“没想到大家共同努力，能做出这么高科技、轻便、同时能达到演出效果的大道具。”他说。

智能冰屏起舞有道

“北京八分钟”如行云流水、一气呵成。而清新飘逸、流动变换的24扇“冰屏”是达到致臻至美演出效果的核心要素之一。值得注意的是，在宽阔的冬奥会闭幕式舞台上，“冰屏”绝不仅是服务于演出的某种道具，而且是核心演出主体之一，占据了场上全体表演主体的“半壁江山”。在张艺谋导演生涯中，这无疑是空前的。而“冰屏”的表现没有让包養網张艺谋和团队失望，完美地实现了“万象移动，自由转换”的预期目标。

作为场景的呈现主体，“冰屏”是超炫的、立体的、变幻的。作为现代显示技术前沿科技，“冰屏”是一种新型LED屏，其高达85%的超高光线通透率将对冰雪主题的画质呈现提高到令人吃惊的水平。即使通过电视转播来欣赏，“冰屏”呈现的转播画面也是非常精包養美的，在闭幕式现场的观众自然可以得到更赏心悦目的享受。对于4000平方米的巨型舞台包養網和超大型的体育场演出场地而言，“冰屏”的制作尺寸必须足够大。据“冰屏”研发团队负责人、深圳壹品广电股份有限公司北京文艺表演项目总监黄庆生介绍，为“北京八分钟”演出，他和团队协力攻关，实现了生产工艺的升级，实现了“冰屏”制作尺寸和显示效果的突破，获得过国内国际多项发明专利。“这次我们做出的屏幕长度达到3米，而且屏幕中间没有横梁，这种工艺目前在世界上我们应该是第一家。”黄庆生这样对包養網媒体说。

“冰屏”的魅力更在于其华丽的“舞步”。绚丽的舞台之上，24扇“冰屏”不仅协调配合，完成了自包養網己动作编排，或组合成舞动的绸带，或同步旋转变换相同角度，或组合成圆环，而且还与现场轮滑队员、地面屏幕显示进行联动表演，配合得浑然天成、天衣无缝。其背后的秘诀是载着它们翩翩起舞的移动机器人，依托的是中国最先进的人工智能技术。据机器人研发团队负责人、沈阳新松机器人自动化股份有限公司移动机器人事业部总裁张雷介绍，此次表演难度很大，一方面，机器人要做非常复杂而有艺术特点的动作，另一方面，其运动姿态又要与演员表演、演出音乐、地面影像和场地灯光等的高度统一。不仅如此，表演场地大风和低温也给机器人的动作协调带来不确定性。

为确保演出效果，张雷包養網和团队不仅升级了全新导航控制算法，而且对机器人通讯系统进行了抗寒、抗风测试和加温处理，以确保所有移动机器人在演员移动频繁、场地光照复杂的情况下仍然能够精准定位和运动。

（本版图片皆为新华社发）

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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。现就实施乡村振兴战略提出如下意见。

一、新时代实施乡村振兴战略的重大意义

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。5年来包養網，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存包養，农业供给包養網质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，完全有条件有能力实施乡村振兴战略。必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

二、实施乡村振兴战略的总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔包養網头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（二）目标任务。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就包養业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

（三）基本原则

——坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

——坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

——坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

——坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

——坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

——坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

——坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

三、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能

乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强包養国转变。

（一）夯实农业生产能力基础。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，完善支持政策。大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量，强化监督考核和地方政府责任。加强农田水利建设，提高抗旱防洪除涝能力。实施国家农业节水行动，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。加快建设国家农业科技创新体系，加强面向全行业的科技创新基地建包養網设。深化农业科技成果转化和推广应用改革。加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业，提升自主创新能力。高标准建设国家南繁育种基地。推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造。优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。

（二）实施质量兴农战略。制定和实施国家质量兴农战略规划，建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护包養網地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。加快发展现代高效林业，实施兴林富民行动，推进森林生态标志产品建设工程。加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。优化养殖业空间布局，大力发展绿色生态健康养殖，做大做强民族奶业。统筹海洋渔业资源开发，科学布局近远海养殖和远洋渔业，建设现代化海洋牧场。建立产学研融合的农业科技创新联盟，加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用。切实发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用。实施食品安全战略，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，健全农产品质量和食品安全监管体制，重点提高基层监管能力。

（三）构建农村一二三产业融合发展体系。大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，支持主产区农产品就地加工转化增值。重点解决农产品销售中的突出问题，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，健全农产品产销稳定衔接机制，大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农包養村综合示范，加快推进农村流通现代化。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。

（四）构建农业对外开放新格局。优化资源配置，着力节本增效，提高我国农产品国际竞争力。实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。建立健全我国农业贸易政策体系。深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易关系。积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。积极参与全球粮食安全治理和农业贸易规则制定，促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。进一步加大农产品反走私综合治理力度。

（五）促进小农户和现代农业发展有机衔接。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，采取有针对性的措施，把小农生产引入现代农业发展轨道。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效。发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度。注重发挥新型农业经营主体带动作用，打造区域公用品牌，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。改善小农户生产设施条件，提升小农户抗风险能力。研究制定扶包養網持小农生产的政策意见。

四、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局

乡村振包養兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

（一）统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，分类有序退出超载的边际产能。扩大耕地轮作休耕制度试点。科学划定江河湖海限捕、禁捕区域，健全水生生态保护修复制度。实行水资源消耗总量和强度双控行动。开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治，全面推行河长制、湖长制。加大农业水价综合改革工作力度。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化湿地保护和恢复，继续开展退耕还湿。完善天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施三北防护林体系建设等林业重点工程，实施森林质量精准提升工程。继续实施草原生态保护补助奖励政策。实施生物多样性保护重大工程，有效防范外来生物入侵。

（二）加强农村突出环境问题综合治理。加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。扩大华北地下水超采区综合治理范围。推进重金属污染耕地防控和修复，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，加大东北黑土地保护力度。实施流域环境和近岸海域综合治理。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村环境监管能力建设，落实县乡两级农村环境保护主体责任。

（三）建立市场化多元化生态补偿机制。落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制，探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。推行生态建设和保护以工代赈做法，提供更多生态公益岗位。

（四）增加农业生态产品和服务供给。正确处理开发与保护的关系，运用现代科技和管理手段，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，促进生态和经济良性循环。加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动包養物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。

五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象

乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

（一）加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人包養網品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

（二）传承发展提升农村优秀传统文化。立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。

（三）加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。深入推进文化惠民，公共文化资源要重点向乡村倾斜，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。

（四）开展移风易俗行动。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。深化农村殡葬改革。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。

六、加强农村基层基础包養工作，构建乡村治理新体系

乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

（一）加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，注重吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，选优配强村党组织书记。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。加大在优秀青年农民中发展党员力度。建立农村党员定期培训制度。全面落实村级组织运转经费保障政策。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

（二）深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。发挥自治章程、村规民约的积极作用。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。积极发挥新乡贤作用。推动乡村治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理下放到基层。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。加强农村社区治理创新。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。

（三）建设法治乡村。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式，推动执法队伍整合、执法力量下沉，提高执法能力和水平。建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

（四）提升乡村德治水平。深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。

（五）建设平安乡村。健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项包養斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。推进农村“雪亮工程”建设。

七、提高农村民生保障水平，塑造美丽包養網乡村新风貌

乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

（一）优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。实施农村义务教育学生营养改善计划。发展农村学前教育。推进农村普及高中阶段教育，支持教育基础薄弱县普通高中建设，加强职业教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。健全学生资助制度，使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。把农村需要的人群纳入特殊教育体系。以市县为单包養位，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍。

（二）促进农村劳动力转移就业和农民增收。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。深化户籍制度改革，促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法平等享受城镇公共服务。加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色 TC:

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新华社郑州7月8日电  包養题：放下锄头，却拨动命运的琴弦

新华社记者史林静、汪亚

“手指不要抓弓太紧”“用小臂轻轻带动手腕”…… 周末，河南驻马店市确山县提琴包養網产业园内，传来阵阵悠扬的琴声，平稳的包養網钢琴声配合着小提琴音，合奏出一曲《我和我的祖国》。

32岁的音乐老师张婷婷一边打着拍子，一边给孩子们包養讲授提琴技法。

张婷婷出生在确山县双河镇的农民家庭，从小喜欢音乐，可在她印象里，当时就读的小学里唯一的乐器就是一架脚踏琴，整个镇也没有一家琴行。

曾经，包養确山县的老包養百姓，包養也没几个人熟悉提琴。但如今，这里年产提琴约40万把，造出了中国80%的手工制作中高档提琴。

农家山乡竟成了洋气的“包養提琴之包養乡”，这变化要从第一批丢下锄头到北京提琴厂包養網打工包養網的确山农民说起。

工人在河南驻马店市确山县提琴产业园提琴生产车间打磨琴头（6月23日摄）。 新华社记者 李嘉南 摄

王金堂就是其中之一。

出生在确山县竹沟镇竹沟村的王金堂，父包養網母都是农民，家里的经济来源仅靠着8亩贫瘠的山地。每年紧巴巴的收成，只能换来一眼望不到头的苦贫。1984年春天，16岁的王金堂痛下决心，用一袋麦子换来车票，再揣包養網上亲戚帮衬的包養網粮票，踏上了开往北京的“绿皮车”， 丢掉锄头当起了“北漂”。

“刷盘子、工地搬砖、蹬三轮卖菜，啥都干过包養網。”王金堂说，后来经老乡介绍，他进入北京一家提琴厂当学徒。靠着一股子韧劲和拼劲，5年后，手艺日渐成熟的王金堂开起提琴制造作坊。后来，老乡带老乡，越来越多的确山人来到北京从事提琴制作。

从农民到学徒再到制琴师，“王金堂们包養網”闯出了自己的一番天地包養。“确山师傅”名气渐渐大了起来，确山县也在慢慢发生改变。必不可少的，不仅仅是阳光、空气，还有音乐的芬芳。

包養網

包養工人在河南驻马店市确山县提琴产业园提琴生产车间检查提琴质量（6月23日摄）。 新华社记者 李嘉南 摄

从小在确山县长大的张婷包養網婷在高考结束后，选择了外地的音乐院校。“每次回来都能发现变化，县里和镇上的乐器行多了，谈论音乐的人也多了，甚至还会有人向我打听学音乐的事情。”张婷婷想不到，当年那个连琴行都没有的小镇，已经成了外地人口中的“提琴之乡”。

2015年，确山县规划建设了600多亩提琴产业包養網园，对返乡创业人员提供帮扶。标准化厂房、车间、配套用房可免费使用３年，并开启相关手续办理的绿色通道，在外能人资源开始转化为本包養地发展的独特优势。

随后，60多位制琴师先后回乡创业，一些提琴生产企业也陆续将生产线搬回到确山。目前，确山当地可以出产的提琴相关产品包括小提琴、中提琴、大提琴及相关配件等超过30个系列、400余种型号，不少产品远销欧美。

工人在河南驻马店市确山县提琴产业园提琴生产车间检查提琴质包養量（6月23日摄）。 新华社记者 李嘉南 摄

“现在政策好，交通、物流各方面设施都很完善，振兴家乡产业，让家乡人富起来，是我们这些在外的确山人一直惦记的事。”如今，王金堂的琴厂全部招收当地农民，已培养出50位手艺人，学成的人又去带包養網新人，越来越多的农民告别了靠天吃饭的日子。

提琴产业的发展，让世界听到中国的好声音，也让这里的人们包養生活更加富足包養。

48岁的贫困户孙永清在提琴产业园昊韵琴厂上班，在40多道提琴制作工序中，他主要负责材料分类，为不同种类的提琴挑选合适的木材。

“我身体不太好，这个活不费大力，不仅离家近，一个月还能拿3500块钱，顶过去一年的收入，这样的好日子能敢想？包養”孙永清将手边的云杉归好类，习惯性地扶着腰，脸上是止不住的笑意。

2019年，放下锄头的孙永清摘掉了贫困户的帽子。如今，确山提琴年产值达6亿元，带动当地2600多人就业。

工人在河南驻马店市确山县提琴产业园提琴生产车间制作提琴（6月24日摄）。 新华社记者 李嘉南 摄

“物质生活富裕了，精神生活也充实了，音乐课已经成了各级学校的标配，不少企业免费给学校提供音乐设备，越来越多的孩子拥有更多学习的机会。”毕业后，张婷婷回到家乡做起了音乐老师。

提琴产业园免费包養提供设备和场地，3年来，张婷婷一直利用周末时间义务教孩子们学习小提琴。“只要想学，任何人都可以来。”张婷婷说，这样的生活，是她小时候做梦包養網都想拥有的。

“老一代做琴，新生代拉琴，这日子可不就是节节高嘛。”王金包養網堂笑着说。

年轻人在河南驻马店市确山县手工提琴制作协会排练合奏曲目（7月4日摄）。 新华社记者 李嘉南 摄

 

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新华网济南12月25日电（通讯员 王凤娟）为充分发挥科技创新在精准扶贫中的示范作用，山东省五莲县立足实际，创新举措，通过设包養網立科技扶贫专项资金、组建科技人才队伍、引进高层次科技资源、创设科技服务平台、推广先包養網进科学技术等措施，助力脱贫攻坚包養，科技扶贫成为精准脱贫的“加速器”。

设立科技扶贫专项资金，选好培优扶贫产业

五莲县政府设立了科技扶贫专项资金，结合脱贫攻坚实际，精心选择扶贫产业，实施“产业+科技扶贫”行动，培育扶贫新动能包養。今年，安排财政资金60万元，实施“玫瑰花优质高产栽培”科技扶贫创新示范项目。该项目是与山东农业大学合作推广的创新创业项目，由山农大技术团队根据该县实际，筛选培包養網育适合本地地域和气候特点的优质高产玫瑰新品种，并提供全过程技术指导。全县一期发展玫瑰优质高产栽培示范基地3个，建设玫瑰大棚10个，共栽培玫瑰花近30亩。目前大棚建设、水肥一体化、玫瑰花苗栽植已全部完成。预计每年可采摘玫瑰鲜切花5批次，年利润80余万元，带动贫困人口就业20余人，收益直接帮扶贫困户57户，技术辐射贫困户73户。该项目通过技术培训推广和产业示范带动，为贫困人口脱贫和农民致富提供了新的经济增长点。

建好用好科技人才队伍，强化包養扶贫人才支撑

以科技人才为支撑，实施“人才+科技扶贫”行动，支持基层科技人才开展技术帮扶和创业扶贫。该县科技局对包養網贫困村产业技术需求进行调查摸底，会同县农业局有针对性地选调了20名技术人员，并筛包養網选了县内特色种植养殖方面有实际创业经验、起示范带动作用的本土专业人才76名，分行业按照“一人一村”“一人多村”等形式，实现贫困村专业技术人员科技包養服务全覆盖。2016年推荐两个贫困村包養網申报省西部经济隆起带农村专业人才支持计划项目，共争取到13万元农村创新创业资金。201包養網7年推荐“蝴蝶兰新品种开发于一体的循环农业观光基地建设”等3个扶贫项目申报省西部经济隆起带基层科包養網技人才支持计划项目。通过项目支持、资金包養奖补等形式引导鼓励科技人才以新品种开发、新模式示范、新技术包養推广等方式带动贫困人口脱贫致富。

引进高层次科技资源，提升扶贫效益水包養網平

五莲县高度重视招科引技工作，鼓励包養企业加强科技合作，引进外援智包養網力，增强扶贫能力，提升扶贫成效。五莲县凯阳现代农业有限公司与山东农业大学开展合作，并建成束怀瑞院士工作站。借助山农大和院士工作站的科技资源优势，该公司投资400余万元实施高科技设施农业扶贫项目，帮助贫困村发展设施包養农业，通过参与项目建设、差异化分配等方式，共帮扶带动478户、711人脱贫或巩固脱贫成果。山东朝阳畜牧业有限公司与青岛农业大学合作开展胚胎移植项目研究，是青岛农业大学羊产业创新团队繁育技术推广研究示范单位。该公司实施专项扶贫项目，与养殖户签订引种养殖包養协议，免费为贫困户传授养殖技术，精准扶贫到包養户到人，共有138户22包養網5人受益包養網。日照沃塬生态农业发展有限公司与山东农业大学合作，进行苹果树优质丰产技术研究，是山东农业大学教学科研实践育人基地。该公司通过示范应用良种包養良法，培训推广科学配方施肥、有害生物无害治理等优质高效生产技术，培训贫困人口520余人次，带动近200名贫困人口增产增收。

创设科技服务平台，提供全方位扶包養網贫服务

五莲县获批以樱桃产业为主的省级农业科技园，依托园区龙头企业山东绿丰生态农业有限公司实施“园区+科技扶贫”工程，为包養周边贫困村提供优良品种、技术指导、信息服务等方式，发展樱桃种植贫困户2包養網580人。结对帮扶的省级贫困村户部乡臧家槎河村、大槎河村也已退出摘帽，实现园区发展与扶贫工作有机结合。通过“电商+科技扶贫”方式，建设网上超市，采购贫困户特色包養網农产品进行线上推介和销售，将特色优质农产品推向全包養国，促进电商企业包養与新型农业经营主体、种植户的对接，实现平台、资源、信息等方面的共享。共帮助贫困户销售大樱桃、小米等农产品200万斤，帮助贫困户打开了销路，增加了收包養入。（完）

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滬府規〔2022〕18號

各區國民當局，市當局各委、辦、局：

  現將修訂后的《上海市打算生養嘉獎與補貼若干規則》印發給你們，請當真依照履行。

  上海市國民當局

  2022年11月1日

上海市打算生養嘉獎與補貼包養若干規則

  第一條（目標和根據）

  為了保護好包養打算生養家庭的符合法規權益，依據《上海市生齒與打算生養條例》(以下簡稱《條例》)，制訂本規則。

  第二條（婚假、生養假、配頭陪產假）

  合適法令規則成婚的國民，除享用國度規則的婚假外，增添婚假7天。增添的婚假普通應該與婚假合短期包養并持續應用，享用婚假劃一待遇。

  合適法令律例規則生養的夫妻，女方除享用國度規包養則的產假外，還可以再享用生養假60天，男方享用配頭陪產假10天。

  生養假普通應該與產假合并持續應用，享用產假劃一待遇。配頭陪產假應該在產婦產假時代持續應用，依照自己正常出勤應得的薪水發給。

  增添的婚假、生養假、配頭陪產假，遇法定節沐日順延。

  第三條（育兒假）

  合適法令律例規則生養的夫妻，在其後代年滿3周歲之前，兩邊每年可以享用育兒假各5天，育兒假依照生養的後代多少數字累計盤算天數。育兒假時代的薪水包養網，依照自己正常出勤應得的薪水發給。

  每年的育兒假從其後代誕生之日起盤算。育兒假普通應該在每個周期年內應用，可以持續應用，也可以疏散應用。

  第四條（支付光彩證前提）

  在國度倡導一對夫妻生養一個後代時代，即2015年12月31日以前依法生養一個後代或許收養一個後代的本市戶籍國民，自愿不再生養或許收養，在後代年滿16周歲包養女人之前，可以在本市請求支付《獨生後代怙恃光彩證》（以下簡稱《光彩證》）。

  包養網第五條（換領、補領光彩證）

  持有外省市《光彩證》的本市戶籍國民，合適本市規則的支付《光彩證》前提的包養網，可以換領本市《光彩證》。換領本市《光彩證》時，不受後代未滿16周歲前提的限制。

  已支付《光彩證》的本市戶籍國民，《光彩證》遺掉或損毀的，可以補領。

  在2004年4月15日以前支付的《上海市耳邊斷斷續續傳來聲音：「我還在救助站」「你來接獨生後代證》依然有用的，與《光彩證》具有劃一效率。

  第六條（獨生後代怙恃嘉獎費）

  持有《光彩證》的本市戶籍國民，在其後代年滿16周歲以前，支付每月30元的獨生後代怙恃嘉獎費。

  獨生後代怙恃嘉獎費依照下列措施付出:

  (一)有效人單元的，由用人單元付出;

  (二)無用人單元的，由其戶籍地是縮成一團，微弱包養網評價地哼叫著。點地的鎮（鄉）當局、街道處事處付出。

  第七條（獨生後代怙恃大哥時的打算生養嘉獎）

  持有《光彩證》包養的本市戶籍國民，依照下列規則支付一次性打算生養嘉獎費:

  (一)依照《上海市城鎮職工養老保險措施》規則餐與加入社會保險的職員，打點退休手續時，由市級財務賜與一次性打算生養嘉獎費5000元；

  (二)不合適前項規則的職員，女性年滿55周歲或許男性年滿60周歲的，由其戶籍地點地的區當局賜與一次性打算生養嘉獎費5000元。

  第八條（婚后無後代嘉獎的過渡性規則）

  2004年4月15日以前打點成婚掛號且婚后未生養又未收養後代的本市戶籍國民，依照下列規則支付一次性打算生養嘉獎費:

  （一）依照《上海市城鎮職工養老保險措施》規則餐與包養網加入社會保險的職員，打點退休手續時，由市級財務賜與一次性打算生養嘉獎費10000元；

  （二）不合適前項規則的職員包養網，女性年滿55周歲或許男性年滿60周歲的，由其戶籍地點地的區當局賜與一次性打算生養嘉獎費10000元。

  第九條（獨生後代不測傷殘一次性補貼金）

  持有《光彩證》的本市戶籍國民，其獨生後代產生不測傷殘，自愿不再生養和收養後代的，憑其後代的《中華國民共和國殘疾物證》，包養網由其戶籍地點地的區當局賜與不少于3000元的一次性補貼。

  第十條（獨生後代逝世亡一次性補貼金）

  持有《光彩證》的本市戶包養甜心網籍國民，其獨生後代逝世亡，自愿不再生養和收養後代的，由其戶籍地點地的區當局賜與不少于5000元的一次性補貼。

  第十一條（打算生養家庭特殊攙扶幫助證）

  同時合適下列前提的本市戶籍職員，依照國度和本市有關規則，發給《打算生養家庭特殊攙扶幫助證》（以下簡稱《特殊攙扶幫助證》）：

  （一）1933年1月1日以后誕生或許1933年1月1日以前誕生但持有《光彩證》;

  （二）女方年滿49周歲的夫妻兩邊或許自己年滿49周歲;

  （三）在2015年12月31日以前依法只生養或許符合法規收養一個後代;

  （四）現無存活後代或許後代持有《中華國民共和國殘疾物證》，且殘疾品級為三級以上（包含殘疾品級為輕度以上）;

  （五）未再生養和未再收養後代。

  第十二條（打算生養家庭特殊攙扶幫助金）

  持有《特殊攙扶幫助證》的職員，依照國度和本市有關規則，由其戶籍地點地的區當局賜與打算生養家庭特殊攙扶幫助金。

  打算生養家庭特殊攙扶幫助金尺度依照國度有關規則，聯合本市現實，履行靜態調劑。

  第十三條（打算生養特別家庭醫療幫扶）

  持有《特殊攙扶幫助證》的職員，依照國度和本市有關規則，可以取得以下包養行情醫療方面的優先和幫扶：

  （一）家庭大夫簽約和安康治理辦事；

  （二）年滿60周歲及以上的，每年供給一次規則項目標不花錢體檢；

  （三）在本市各醫療機構通俗門診就診時，享用相干就醫方便辦法。

  慢慢推動包養留言板實行本市打算生養特殊攙扶幫助對象在醫療機構門診、住院以及年夜病救治等方面的幫扶政策。詳細措施，由市衛生安康、醫保、財務等相包養網干部分另行制訂。

  第十四條（打算生養特別家庭支援辦事）

  持有《特殊攙扶幫助證》的職員，依照國度和本市有關規則，可以取得以下支援辦事：

  （一）緊迫救濟領導、信息徵詢、代叫辦事、德律風關心等不包養甜心網花錢基礎項目辦事；

  （二）按期巡訪；

  （三）依法代辦進住養老機構、就醫陪護等事務；

  （四）心思安康支援辦事。

  第十五條（打算生養特別家庭養老辦事）

  持有《特殊攙扶幫助證》的職員，依照國度和本市有關規則，可以取得以下養老辦事：

  （一）優先上門評價，并在居家上門照護、社區日間照護等當局供給的基礎養老辦事中優先設定。對煢居白叟，優先供給社區關愛辦事并歸入老齡部分煢居白叟關愛辦事。

  （二）經評價后合適養老辦事補助政策前提在叫。的，發放補助。

  （三）經老年照護同一需求評價，合適相干尺度的，優先供給養老基礎公共辦事。

  （四）優先進住保基礎養老機構。

  （五）優先取得康復幫助用具社區租賃辦事。

  第十六條（打算生養特包養價格ptt別家庭其他幫扶）

  持有《特殊攙扶幫助證》的職員，依照國度和本市有關規則，可以取得以下幫扶：

  （一）住房有艱苦包養網評價且合適住房保證相干準包養網推薦進前提的，實時歸入住房保證；

  （二）請求收有個小姑娘低頭看手機，沒注意到她進來。養本市兒童福利機構撫育的未成年人的，在劃一前提下優進步前輩行收養評價、優先配對。

  第十七條（鄉包養感情村部門打算生養家庭嘉獎攙扶幫助發放證）

  同時合適以下前提的現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，本市戶包養網推薦籍鄉村打算生養嘉獎攙扶幫助對象，依照國度和本市有關規則，發給《鄉村部門打算生養家庭嘉獎攙扶幫助發放證》：

  （一）本市實行同一的城鄉戶口掛號軌制之前自己為農業戶口;

  （二）1933年1月1日以后誕生;

  （三）在2015年12月31日以前生養或許依法收養後代;

  （四）男性年滿60周歲，或許女性年滿55周歲;

  （五）1990年8月1日以后沒有違背打算生養法令、律例和政策規則生養後代;

  （六）只要一個後代，或許只要兩個女兒，或許生養、依法看起來不像流浪貓。」收養的後代已逝世亡現無後代。

  第十八條（鄉村部門打算生養家庭嘉獎攙扶幫助金）

  持有《鄉村部門打算生養家庭嘉獎攙扶幫助發放證》的職員，由其戶籍地點地的區當局賜與鄉村部門打算生養家庭嘉獎包養網心得攙扶幫助金。

  鄉村部門打算生養家庭嘉獎攙扶幫助金尺度，依照國度有關規則，聯合本市現實，履行靜包養態調劑。

  持有《特殊攙扶幫助證》的職員，不重復履行本市鄉村部門打算生養家庭嘉獎攙扶幫助軌制。

  第十九條（履行打算生養手術的休假）

  履行打算生養手術的國民，依照下列規則享用休假,假期時代的薪水依照自己正常出勤應得的薪水發給:

  （一）放置宮內節育器的，歇息2天。在術后一周內不做重膂力休息。放置宮內節育器3個月、6個月、12個月時各隨訪一次，以后每年隨訪一次，它去醫院檢查過嗎？」每次歇息一天。

  （二）取宮內節育器的，歇包養網息2天。

  （三）輸精管盡育的，歇息7天。

  （四）輸卵管盡育的，歇息30天。

  （五）第一次打胎及因放置宮內節育器、盡育、皮下埋植術后掉敗的再次打胎，孕期小于13周且行吸宮術及藥物流產的，歇息14天；孕期小于1包養留言板3周且行鉗刮術的，歇息21包養一個月價錢天；孕期年夜于13周的，歇息30天。

  （六）放置皮下埋植劑的，歇息5天。

  （七）掏出皮下埋植劑的，歇息3天。

  （八）放置宮內節育器或皮下埋植劑后因月經掉調需診斷性刮宮的，歇息5天。

  履行打算生養手術的國民有以下情況之一且經大夫批准需求歇息的，其假期依照病假處置:

  包養管道（一）第一次打胎后及因放置宮內節育器、盡育、皮下埋植術后掉敗而再次打胎后,已休滿規則假期；

  （二）未采包養取盡育、放置宮內節育器或皮下埋植術而再次打胎；

  （三）包養價格ptt產生節育手術并發概要2：癥。

  本條第一款、第二款規則的假期,自手術之日起盤算;同時履行多項打算生養手術的,多項手術假期累計。包養網單次

  第二十條（實施每日天期）

  本規則自2022年11月1日起實行，有用期至2027年10月31日。2021年5包養月31日至本規則實行之每日天期間，合適前提的職員參照履行本規則。

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