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作者：李云龍，中共中央黨校（國家行政學院）教授

中國網/中國發展門戶網訊 2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

這是中國共產黨領導中國人民創造的人間奇跡，必將永遠彪炳史冊。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把消除農村貧困作為全面建包養網成小康社會的重要內容，做出打贏脫貧攻堅戰的重大決定，要求“到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障包養網dcard。實現貧困地區農民人均可支配收入增包養留言板長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全包養部摘帽，解決區域性整體貧困。” 經過全黨全國各族人女大生包養俱樂部民的共同努力，“兩不愁三保障”已全面實現，貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。

根據國家農村貧困監測調查，2020年，國家貧困縣農村居民人均可支配收入125包養行情88元，黨的十八大以來年均增長11.6%，高于全國農村居民2.3個百分點。

在“兩不愁”方面，建檔立卡戶平包養軟體常都能吃得飽不挨餓，國家貧困縣98.94%的建檔立卡戶隨時能吃肉蛋奶或豆制品，非國家貧困縣99.03%的建檔立卡戶隨時能吃肉蛋奶或豆制品；建檔立卡戶一年四季都有應季的換洗衣物和御包養寒被褥。

在義務教育方面，貧困人口義務教育得到包養甜心網保障，因貧失學輟學得到解決。控輟保學是教育脫貧攻堅的主要任務之一。2020年6月，教育部等十部門印發《關于進一步加強控輟保學工作 健包養網單次全義務教育有保障長效機制的若干意見包養站長》，要求確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學，持續常態化開展控輟保學工作，形成義務教育有保障長效機制。對學有困難學生，要建立幫扶制度，有針對性地制定教學計劃；對外出打工輟學學生，要建立各部門協作勸返機制，嚴厲打擊使用童工違法犯罪行為。2016年以來，教育部與10多個省份簽訂《打贏教育脫貧攻堅戰合作備包養網忘錄》，聚焦貧困地區學生輟學問題，推動各類教育資金向教育脫貧任務較重地區傾斜，確保實現教育脫貧攻堅目標。到2020年9月15日，全國義務教育階段輟學學生減少到2419人，建檔立卡貧困家庭輟學學生數首次實現動態清零。

在基本醫療保障方面，中國建成了世界上規模最大的基本醫療保障網，發揮了巨大的防貧減貧作用。2020年，居民醫保人均財政補助標準包養情婦達到550元以上，比2012年增加310元。2018年起，連續三年中央財政累計投入120億元，解決深度貧困地區貧困人口的醫療保障問題。中國政府采取定額資助和全額資助的方法把貧困人口納入到醫療包養網比較保障的制度，盡可能做到“一個不落”。在普惠性資助城鄉居民參加基本醫療保險的基礎上，對農村貧困人口實施醫療救助。2018-2020年，國家通過醫療救助渠道資助2.3億貧困人口參加醫療保險，醫療救助資金支付總量包養達367億元。貧困人口基本醫療保險的參保率穩定在99.9%以上，住院費用報銷比率達到80%。2018年以來，醫保扶貧政策累計惠及貧困人口4.8億人次，幫助減輕醫療負擔近3300億元，助力近1000萬戶因病致貧群眾脫貧。黨的十八大以來，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧攻堅任務重的25個省份衛生健康事業發展，累計安排1700多億元，支持貧困地區超15萬個基礎設施的項目建設。累計為貧困地區招聘了3000名全科醫生，培養了5.6萬余名本科定向醫學生。全國1007家城市三級醫院累計選派近10萬人，在832個貧困縣的縣醫院進行蹲點幫扶。貧困地區市縣級醫療機構累計選派了近10萬人，支持鄉鎮衛生院和村包養網dcard衛生室。

在住房和飲水安全保障方面。住建部全力推進農村危房改造，將建檔立卡貧困戶作為攻堅重點包養網，對所有建檔立卡貧困家庭的住房，逐一進行安全性評定，將存在安全隱患的房屋全部納入改造范圍，逐戶建立改造臺賬，逐步提高農村包養網危房改造戶均補助標準，并對“三區三州”等深度貧困地區危房改造給予傾斜支持，已完成建檔立卡貧困戶的危房改造任甜心寶貝包養網務，基本解決貧困戶住房不安全包養網車馬費問題，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造。水利部制定《水利扶貧行動三年（2018—2020年）實施方案》和《關于堅決打贏農包養網村飲水安全脫貧攻堅戰的通知》等20多包養app個水利扶貧政策性文件，選派200多名水利干部和專家到一線掛職，推進貧困人口飲水安全保障工作。貧困人口飲水安全問題得到全面解決，八成以上的農村人口用上了自來水，水質明顯得到改善，告別了為吃水發愁、缺水找水的歷史。建檔立卡戶全面實現飲水安全有保障，達到當地飲水安全標準。

在交通和電力方面，具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路，貧困村全部實現通動力電。201包養網ppt6年以來，交通運輸部支持貧困地區改造建設了1.69萬公里國家高速公路、5.25萬公里普通國道、9.6萬公里硬化路，完成約45.8萬公里農村公路安全生命防護工程，加寬改造了14.3萬公里窄路基路面，改建了約1.5萬座危橋，具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路，具備條件的鄉鎮和建制村100%通客車。國家能源局實施貧困村通動力電工程，解決貧困村生產用電問題。工程實施以來，為全國3.3萬個自然村通了動力電，涉及全國23個省區市839個縣，約800萬農村居民。貧困地區農網供電可靠率達到99%，大電網覆蓋范圍內貧困村通動力電比例達到100%，貧困村通光纖和4G比例均超過98%。

在養老和低保方面，2017年8月，為解決貧困人員的參保問題，人社部、財政部、國務院扶貧辦印發《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》，要求各級財政為建檔立卡未標注脫貧的貧困人員、低保對象和特包養妹困人員等困難群體代繳城鄉居民基本養老保險保費。包養網截至2020年底，全國6098萬建檔立卡貧困人口參加基本養老保險，參保率持續保持在包養99.99%。全國共有2004萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養范圍，其中1852萬人納入低保，152萬人納入特困人員救助供養。2017年底以來，全國所有縣（市、區）農村低保標準持續達到或超過國家包養網扶貧標準。

打響脫貧攻堅戰以來，中央決定，脫貧攻堅期間，要確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應，保證脫貧攻堅需要。8年來，中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，其中中央財政累計投入6601億元。2016-2020年，中央財政專項扶貧資金連續5年保持每年200億元增量。包養感情2020年，中央專門安排綜合性財力補助資金300億元，用于支持補齊掛牌督戰地區脫貧攻堅短板弱項。201包養網8-2020年，中央財政安排支持“三區三州”等深度貧困地區增量資金2800多億元，支持深度貧困地區脫貧攻堅。扶貧包養app小額信貸累計發放7100多億元，扶貧再貸款累計發放6688億元，金融精準扶貧貸款發放9.2萬億元。東部9省市共向扶貧協作地區投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元，東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元。中央財政加大對貧困地區的一般性轉移支付力度，引導有助于脫貧的農業、教育、醫療、交通、生態等轉移支付向貧困地區、貧困人口傾斜。包養網dcard中國政府建立了立體的脫貧攻堅投入體系，財政資金、金融資金和土地政策的支持力度非常大，每年有超過1萬億元的各類資金投向貧困縣鄉村，用來幫助貧困人口脫貧。

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中國網/中奇藝果影像國發展門戶網訊 中緬印度洋新通道連接我國云南和緬甸、印度洋乃至大西洋，對我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重大戰略意義。云南地處我國經濟圈和東南亞經濟圈、南亞經濟圈的接合部，黨中央、國務院近年來做出了加快建設中緬經濟走廊、面向南亞東南亞輻射中心、中國（云南）自由貿易試驗區等戰略部署。“十四五”時期，在新發記者會展階段加快推進中緬印度洋新通道建設，必將進一步提升云南在國家發展和對外開放大局中的地位和作用。

國家高端智庫肩負著服務國家戰略需求和科學民主決策的重任。2020年10月—2021年1月，中國科學院科技戰略咨詢研究院受臨滄市委、市政府委托，組建課題組開展“中緬印度洋新通道建設戰略研究”。課題組基于智庫雙螺旋法的邏輯認知并站在戰略、全局、時代和歷史的高度，通過實地調查、專家論證、科學研判、綜合分析相結合，創造性提出“雙Y字形”中緬印度洋新通道戰略布局新構想，以及海公鐵跨境多式聯運實施方案。

課題組在開展中緬印度洋新通道建設戰略研究中，運用智庫雙螺旋法所提供的認識論、方法論、實踐論范式，體現在具有科學性、系統性、專業性、嚴謹性、獨立性的理論方法、工具方法和研究方法上，通過“收集數據—揭示信息—綜合研判—形成方案”（DIIS）的過程融合法和“機理分析—影響分析—政策分析—形成方案”（MIPS）的邏輯層次法有機互補，使兩法之間的認知融會貫通均始于研究問題、賦能應用平面設計場景皆終于解決方案。課題組遵循科學研究規律、區域布局規律、運輸經濟規律奇藝果影像，秉持所提出的決策咨詢和政策建議，既要起到決策參考作用、解決重大現實問題，也考慮到經得起實踐的檢驗和歷史的證明。

 充分認識“一帶一路”向西開放新機遇

中緬印度洋新通道建設戰略研究，是在構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進新發展格局的形勢下開展的，必須立足國家戰略需求，并與國家區域發展和對外開放的規劃目標相銜接。課題組按照智庫雙螺旋法的思維邏輯，堅持問題導向、證據導向、科學導向，戰略布局和系統研究循證迭代，在國家對外開放大局下抓住“一帶一路”向西開放新機遇。

堅持問題導向是智庫研究的本質要求，本課題需要在對發展大勢清晰了解，對現狀問題心中有數的基礎上有序進行。隨著印度洋戰略地位的提升和我國開放型經濟的發展，我國西南地區特別是云南將成為對外開放的新高地。中緬印度洋新通道建設戰略研究，首先要深刻把握世界格局特別是地緣政治發生的新變化、全球產業鏈供應鏈重構的新趨勢、我國構建“雙循環”新發展格局帶來的新機遇。同時要看到，云南跨境綜合交通運輸發展水平嚴重制約國際戰略通道建設，主要是中緬邊境地區鐵路交通網絡布局不完善，跨區域通道、國際通道連通不足，中緬國際通道沿線綜合交通樞紐建設滯后，適應中緬國際通道建設的通關及關稅政策尚不健全等。

堅持證據導向強調整個研究過程和研究結論的形成，是一個機理分析、政策研判和科學循證的過程。課題組在深入學習領會習近平總書記關于“一帶一路”建設重要論開幕活動述和考察云南重要講話精神的基礎上，詳細閱研了黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務院推進云南沿邊開發開放的戰略部署，收集參考了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》《鐵路“十三五”發展規劃》《云南省物流樞紐布局和建設規劃（2019—2035年）》等相關規劃和文件，重點對云南省臨滄邊境經濟合作區、孟定清水河口岸，以及中緬印度洋大通道現有布局和公路、鐵路等基礎設施互聯互通現狀進行實地調研和座談調研，為深入展開抓住新機遇、建設新通道的戰略研究工作奠定了扎實基礎。

堅持科學導向體現在研究方向具有戰略性、研究成果具有科學性、研究結論具有前瞻性、研究建議具有可行性。課題組結合國內外資料信息和實地調研數據與戰略專家、規劃專家、政策專家智慧交叉融合研究，系統分析了中緬印度洋新通道現有布局、中緬國際鐵路規劃建設進展情況，認為中緬印度洋新通道建設可大大推進中緬政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，促進雙方工業經濟、港口經濟、邊貿經濟和區域經濟發展，也將帶動中國與緬甸乃至東南亞和南亞經濟一體化進程。由此可見，加快推進中緬印度洋新通道建設有利于形成我國經印度洋通往大西洋的陸海聯運國際航道，有利于共建中緬經濟走廊和深化中緬兩國全面戰略合作，有利于深入帶動西部地區開放開發并促進東中西互動發展，有利于在構建“雙循環”新發展格局中更好發揮云南向西開放的橋頭堡作用。

 準確把握中緬陸海通道建設新趨向

中緬印度洋新通道建設戰略研究涉及區域經濟、地緣政治、國際貿易等方面問題，呈現出持續演化性、相互關聯性、風險疊加性，需要回顧總結歷史實踐并慎重考慮未來發展。課題組踐行智庫雙螺旋法的時人形立牌空域理念和復雜系統分析方法，在研究AR擴增實境過程中通過歷史域、現實域、未來域的連續貫通，戰略前瞻和歷史回溯縱深結合，綜合研判中緬印度洋新通道建設新趨向。

課題組高度重視回顧滇緬鐵路建設的歷史實踐。早在100多年前，孫中山先生就組織一批國內外著名的鐵路和橋梁專家，歷時7年、4次深入滇西南勘測滇緬鐵路線路，把臨滄孟定清水河作為連接印度洋的最佳出境口，提出了經云南孟定清水河出境直達緬甸的國際通道建設構想。這一構想在抗日戰爭的危急關頭付諸行動。1938年，國民政府先后動員萬名工程技術人員和30多萬滇西南民工，開始修建從昆明經大理到臨滄由清水河出境至緬甸滾弄、臘戍的滇緬鐵路。1942年，滇緬鐵路路基全線修通，整體路段初具雛形，但因騰沖龍陵淪陷后為防止日軍沿鐵路入侵，國民政府決定將修建中的滇緬鐵路炸毀，現今僅于昆明西山碧雞關、楚雄廣告設計祿豐和臨滄云縣等地留存鐵路隧道和路基遺跡，據記載由于饑餓、疾病和繁重勞動使10萬余人在工程建設中付出了生命代價。這段鐫刻在中國人民英勇抗戰豐碑上的恢宏、壯烈的往事，成為深刻激勵課題組開展中緬印度洋新通道建設戰略研究的精神力量。

課題組縱深貫通歷史域的演進歷程、現實域的布局實踐和未來域的發展趨勢，綜合研究提出經臨滄清水河出境是中緬印度洋新通道建設中最有可能優先實現的陸路通道。應該看到，孫中山先生在《建國方略》中提出的建設滇緬鐵路構想，以及20世紀30—40年代滇緬鐵路修建的歷史實踐，已經證明中國印度洋陸路通道建設選擇臨滄清水河方向的科學性參展、重要性、可行性。在研究過程中，課題組多次與中鐵二院工程集團有限責任公司溝通，全面了解瑞麗通道（中國大理—瑞麗—緬甸臘戍）、清水河通道（中國大理—臨滄—緬甸臘戍）各主要鐵路段的規劃與建設進展，掌握中緬印度洋新通道建設總投資情況。目前，規劃中的臨滄至清水河鐵路與民國時期的滇緬鐵路規劃路線大體一致，建成后可經臨滄清水河出境進入緬甸直至仰光港和皎漂港，沿途均是地勢平坦的河谷壩區，具有施工最便捷、鐵路里程最短、建設成本最低、建設周期最佳等優勢。

中緬印度洋新通道建設戰略研究，展現了云南探索和實踐陸海聯運、跨境運輸、國際貨運的新趨向。云南具有“東連黔桂通沿海，北經川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印孟”的獨特區位優勢，是連接三大市場（中國、南亞、東南亞）、通往場地佈置兩大洋（印度洋、大西洋）的戰略區域。這條新通道建成后將使云南實現從“內陸邊陲”到“開放前沿”的躍變，將使臨滄市發揮開放城市、交通樞紐、物流平臺的作用，也必將在我國構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局中作出新貢獻。

深入謀劃“雙Y字形”國際貨啟動儀式運新構想

智庫雙螺旋法強調智庫成果的戰略意義、決策影響和實踐價值。課題組深刻認知中緬印度洋新通道建設的復雜性、動態性、多元性特征，運用智庫雙螺旋法耦合機理，以及多維度、多歸因因果分析，遵循科學研究規律、區域布局規律、運輸經濟規律，統籌當前和長遠、境內和境外、需要和可能，戰略預演和科學預測融合考量，謀劃中緬印度洋新通道“雙Y字形”戰略布局新構想（圖1）。

課題組圍繞落實黨中央、國務院構建雙循環新發展格局的一系列戰略部署，創造性提出建設聯通云南瑞麗口岸/清水河口岸—緬甸臘戍—曼德勒—皎漂港/仰光港的“雙Y字形”中緬印度洋新通道戰略布局新構想，其中瑞麗和清水河是兩大門戶口岸策展，緬甸曼德勒和臘戍是兩大運輸節點，仰光港和皎漂港是兩大出海港口，斯里蘭卡科倫坡港和漢班托塔港是兩大中轉港口。在我國境內：經由瑞麗、清水河和大理連接昆明、成都、重慶等國際性綜合交通樞紐，融入國家現代綜合交通運輸網絡體系；依托既有的成都至昆明鐵路、在建的重慶至昆明鐵路，連接成都、重慶、西安、長沙等重要產業基地城市，形成通達“一帶一路”和長江經濟帶的運輸大通道；同時，連接長三角城市群、珠三角城市群、成渝城市場地佈置群、長江中游城市群、黔中城市群、滇中城市群等我國主要城市群，促進東中西互動發展并支撐國內大循環。在緬甸境內：由瑞麗口岸、清水河口大圖輸出岸分別出境，匯合于臘戍后前行經過曼德勒，分別向東南延伸至仰光港、向西南延伸至皎漂港出海，進入印度洋后經蘇伊士運河通往地中海及大西洋的國際遠洋全息投影運輸主航線，融入海上絲綢之路可聯通中東、歐洲、非洲等，保障國際物流供應鏈安全穩定運行。

課題組認為，交通設施聯通是實現中緬印度洋新通道戰略布局新構想的“穩定器”和“助推器”。從瑞麗、孟定清水河連接的我國境內關鍵鐵路段來看：昆明—大理—瑞麗段鐵路里品牌活動程658公里，昆明—大理—臨滄—清水河段鐵路里程647公里。其中，昆明—大理段鐵路328公里為既有共線線路，已完成改造升級為復線鐵路；瑞麗方向的大理—瑞麗段鐵路處于建設階段，該線路貫穿橫斷山脈且地質極其復雜，導致施工工期存在不確定性；清水河方向的大理—臨滄段鐵路于2020年12月在云南鐵啟動儀式路建設史上首次實現提前建成通車，臨滄—清水河段鐵路于2017年完成可行性評審后進入規劃階段。從瑞麗、清水河連接的緬甸境內關鍵鐵路段來看：瑞麗—臘戍段鐵路里程184公里，清水河—臘戍段鐵路里程130公里，臘戍—曼德勒段鐵路里程247公里，曼德勒—皎漂段鐵路里程454公里，曼德勒—內比都—仰光段鐵路里程613公里。其中，瑞麗—臘戍段、臘戍—曼德勒段鐵路開展了工程可行性前期研究，還沒有進入實際線路規劃階段；清水河—臘戍段、曼德勒—皎漂段、曼德勒—仰光段現代化鐵路尚未啟動規劃研究。

“雙Y字形”中緬印度洋新通道戰略布局展場設計新構想，將使我國西南地區不包裝設計必經過馬六甲海峽開展國際物流運輸，從而實現大幅縮減運輸距離和運輸時間，形成“一帶一路”向西開放的新方向、新路徑和新通道。課題組為此多次組織召開研討會，認真聽取和采納來自政府管理機構、涉外工作部門、規劃設計單位、海鐵運輸企業的意見，針對中緬印度洋新通道目前建設進展和存在問題開展解析研判，提出將中緬印度洋新通道建設納入國家“十四五”時期優先規劃實施項目、協商減免聯運過境稅費和實行特殊運費補貼政策、清水河邊合區享受中國（云南）自由貿易試驗區政策等方面的建議。

著力推進海公鐵跨境多式聯運新模式

中緬印度洋新通道建設涉及長時間尺度和廣告設計寬領域知識，既要研究現實解決方案，更要預測運行成本和成長空間玖陽視覺。課題組運用智庫雙螺旋法模擬國際貨運物流路徑，采用對比分析、置換分析、相關分析和不確定性分析等量化工具，形成具有即時可行性、政策適應性和戰略前瞻性的方案沈浸式體驗集，賦能中緬雙方現有交通設施，戰略耦合和可研論證協同設計，發展海公鐵跨境多式聯運新模式。

中緬印度洋新通道建設是一項重大而緊迫的戰略任務。課互動裝置題組沿臨滄—永德—耿馬—孟定—清水河沿線考察交通設施和口岸情況，深入了解緬甸清水河—滾弄—臘戍—曼德勒—仰光的公路、橋梁、港口情況，在系統分析和全面考慮中緬雙方海鐵聯運基礎設施建設滯后的現狀后，創造性提出近期中緬雙方賦能現有交通設施發展海公鐵跨境多式聯運模式、中遠期中緬雙方投資合作實現海鐵聯運模式的建議方案。在海公鐵跨境多式聯運模式下，境內主要利用國內已有高速鐵路網絡、境外利用緬甸公路網絡開展物流運輸，在仰光港接入既有印度洋海運航線。這個新模式無須雙方反復協商、新增交通設施投資和冗長建設周期，只需利用雙方現有交通網絡、輔以物流企業間商務協調，即可在短期內實現運輸聯通運營和國際貿易物流。

課題組在研究過程中與中國遠洋海運集團有限公司密切協作，使用對比分析法比較了中緬印度洋新通道與傳統國際物流路徑的時間及成本差異，使用連環置換法分析了相同規格、相似貨種在不同物流模式下的成本構成，使用相關分析法測算了大通道運量和效益的持續性和成長性。重點測算比較了中緬印度洋新通道海公鐵聯運和海鐵聯運（重慶—清水河—仰光港—漢堡）與傳統路徑海鐵聯運（重慶—廣州港/上海港/欽州港—漢堡）的物流成本和時間成本，預測分析了中緬印度洋新通道的運量成長性和貨量承載能力。研究結果表明，在海公鐵跨境多式聯道具製作運模式下，公路運輸致使中緬印度洋新通道物流費用和通關過境成本有所增加，但由于避免繞行馬六甲海峽，單程物流時間大幅縮減，將整體降低物流時間成本。發展海公鐵跨境多式聯運具有巨大市場空間和成長VR虛擬實境確定性，中國西部地區預計到2025年進出口總額將達到7萬億元，其中近60%的進出口業務同“一帶一路”沿線相關國家和地區開展。這條面向全球開放的戰略通道，未來跨境進出口貨物運輸量將逐步增加，大圖輸出實現海鐵聯運后的物流成本和物流時間還將進一步壓縮。

目前，中緬印度洋新通道海公鐵跨境多式聯運朝著常態化、規模化、專業化、效益化方向積極推進，并與中歐班列形成陸海協同的供應鏈物流運輸新局面，其戰略地位和戰略意義引起國家有關方面，以及華中地區、長江經濟帶重要節點城市的重視。云南省委省政府對中緬印度洋新通道臨滄方向建設做出具體部署，快速發展海公鐵跨境多式聯運被列為“十四五”時期全省重點工作。2021年8月25日，中國云南—緬甸仰光—印度洋集裝箱海公鐵聯運新通道鐵路運輸試通首發專列發車，經清水河通道實現緬甸仰光港至臨滄48小時公路到達、臨滄至成都48小時鐵路到達的物流運行狀態，2022年上半年已開行專、班列10余批次。2022開幕活動年2月19日，中緬印度洋新通道國際專列“三星堆號”從四川省德陽市出發，經臨滄清水河通道成玖陽視覺場地佈置功抵達緬甸臘戍。2022年5月23日，中緬印度洋新通道（重慶—臨滄—緬甸）國際鐵路班列在重慶兩江新區正式發車，經臨滄清水河口岸出境后通過公鐵聯運方式抵達緬甸曼德勒。該國際班列的成功開行，引發新華社、中央電視臺（《新聞聯播》）、人民網、中國新聞網、《中國日報》、環球網等百余家國內外媒體關注和報道，中緬印度洋新通道海公鐵跨境多式聯運新模式具有廣闊發展前景。

（作者：宋大偉、趙璐、王光輝、劉昌新、朱永彬，中國科學院科技戰略咨詢研究院；沈熙，中國遠洋海運集團有限公司；張鳳，中國科學院科技戰略咨詢研究院、中國科學院大學公共政策與管理學院。《中國科學院院刊》供稿）

 

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車行loft風室內設計黃河畔，沿著硬化路，駛入山東省菏澤市東明縣長興集鄉王高寨社區，記者來到一棟小樓前，推門而入，庭院寬敞明亮，室內日式住宅設計瓷磚鋪地、暖氣片掛墻，陽光從窗外照射進來，把房間曬得暖洋洋的，“這是會所設計客廳私人招待所設計、廚房，樓上是臥室……”郭欠欠是商業空間室內設計個勤快人，把養生住宅小家打空間心理學理得井井有條，“6口人，五間房，帶小院，住得舒坦著哩！”

幾年前，郭欠欠還沒有一個安穩的家。東明縣地處黃河灘區，房子建了塌、醫美診所設計塌了建，日子過得緊巴巴。

“那時候綠設計師，四處找親戚借錢，欠下不少債。無毒建材一家身心診所設計人擠在小屋里，一漲水，家又泡毀了，鍋碗瓢盆、雞鴨都得被沖跑。”她說。東明縣灘區居住群眾12萬人，過去近1/3是貧困人口，她家也被確認為建檔立卡貧客變設計困戶。

2017年，山東省民生社區室內設計啟動黃河灘區脫貧遷建工程。東明縣是灘區遷建的主戰退休宅設計場，全省28個村臺牙醫診所設計安置社豪宅設計區中，東明縣占24個，安置人口近12萬人。2020年，東明縣23591戶、67430名建檔立卡貧困人口全部脫貧。

前兩年，鄉親們陸續分健康住宅到新房。郭欠欠一家也搬上了二層小樓，有了安穩的家。

去年，鄉里建起扶貧車間，生產出口寵物玩具，郭欠欠到廠里上班，有了正式工作。“塞進棉，再縫合，添上胡子和眼睛……”幾下的工夫，就縫出來一只“小老鼠”，“培訓后上崗，家門口賺錢，每月收入300親子空間設計0多元。”THE R3 寓所

脫貧不脫政策。菏澤持續開展穩定就業提升行動，延續支持扶貧車間的優惠政策。東明縣乘勢發力，抓好脫貧享受政策人口就近就地就業，新古典設計并加大對脫綠裝修設計貧勞動力的職業培訓力度。目前，全縣共建起扶貧車間131個，累計培訓脫貧勞動力3800余人次。

這兩年，東明發力灘區產大直室內設計業，遊艇設計一批現代農業和三產融合項目迅速崛起，群眾增收致富渠道越來越廣。

郭欠欠的丈夫閆金領，收入比她高不少。“如今村天母室內設計里變化大，修了水泥路，我丈夫出去開貨車，每月能賺1萬元。”她算起一筆賬：“我倆工資加起來，一年有十來萬元，之前欠的錢，也都還上啦！”

十來萬元，按說不算少，可郭欠欠有3個孩子，兩個上小學，一個上幼兒園，都得花銷；侘寂風夫妻倆還得照顧老人。還完賬，錢夠用嗎？“放樂齡住宅設計心，孩子們上學有補助金。”老屋翻新原來，脫貧后設計家豪宅教育資中醫診所設計助不斷，東明縣正繼續實施家庭經濟困難學生資助政策，建臺賬、發補助，支持孩子們念書，確保上學路上一個不少。

如今，郭欠欠不欠錢了，小日子越過越甜。“在東明，像她這樣的脫貧群眾還有很多。我們要持續推進脫貧群眾生活改善，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧成效更可持續、灘區發展更有奔頭、群眾生活更有奔頭。”東明縣農業農村局禪風室內設計局長、鄉村振興局局長崔建標說。

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中國網/中奇藝果影像國發展門戶網訊 中緬印度洋新通道連接我國云南和緬甸、印度洋乃至大西洋，對我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重大戰略意義。云南地處我國經濟圈和東南亞經濟圈、南亞經濟圈的接合部，黨中央、國務院近年來做出了加快建設中緬經濟走廊、面向南亞東南亞輻射中心、中國（云南）自由貿易試驗區等戰略部署。“十四五”時期，在新發記者會展階段加快推進中緬印度洋新通道建設，必將進一步提升云南在國家發展和對外開放大局中的地位和作用。

國家高端智庫肩負著服務國家戰略需求和科學民主決策的重任。2020年10月—2021年1月，中國科學院科技戰略咨詢研究院受臨滄市委、市政府委托，組建課題組開展“中緬印度洋新通道建設戰略研究”。課題組基于智庫雙螺旋法的邏輯認知并站在戰略、全局、時代和歷史的高度，通過實地調查、專家論證、科學研判、綜合分析相結合，創造性提出“雙Y字形”中緬印度洋新通道戰略布局新構想，以及海公鐵跨境多式聯運實施方案。

課題組在開展中緬印度洋新通道建設戰略研究中，運用智庫雙螺旋法所提供的認識論、方法論、實踐論范式，體現在具有科學性、系統性、專業性、嚴謹性、獨立性的理論方法、工具方法和研究方法上，通過“收集數據—揭示信息—綜合研判—形成方案”（DIIS）的過程融合法和“機理分析—影響分析—政策分析—形成方案”（MIPS）的邏輯層次法有機互補，使兩法之間的認知融會貫通均始于研究問題、賦能應用平面設計場景皆終于解決方案。課題組遵循科學研究規律、區域布局規律、運輸經濟規律奇藝果影像，秉持所提出的決策咨詢和政策建議，既要起到決策參考作用、解決重大現實問題，也考慮到經得起實踐的檢驗和歷史的證明。

 充分認識“一帶一路”向西開放新機遇

中緬印度洋新通道建設戰略研究，是在構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進新發展格局的形勢下開展的，必須立足國家戰略需求，并與國家區域發展和對外開放的規劃目標相銜接。課題組按照智庫雙螺旋法的思維邏輯，堅持問題導向、證據導向、科學導向，戰略布局和系統研究循證迭代，在國家對外開放大局下抓住“一帶一路”向西開放新機遇。

堅持問題導向是智庫研究的本質要求，本課題需要在對發展大勢清晰了解，對現狀問題心中有數的基礎上有序進行。隨著印度洋戰略地位的提升和我國開放型經濟的發展，我國西南地區特別是云南將成為對外開放的新高地。中緬印度洋新通道建設戰略研究，首先要深刻把握世界格局特別是地緣政治發生的新變化、全球產業鏈供應鏈重構的新趨勢、我國構建“雙循環”新發展格局帶來的新機遇。同時要看到，云南跨境綜合交通運輸發展水平嚴重制約國際戰略通道建設，主要是中緬邊境地區鐵路交通網絡布局不完善，跨區域通道、國際通道連通不足，中緬國際通道沿線綜合交通樞紐建設滯后，適應中緬國際通道建設的通關及關稅政策尚不健全等。

堅持證據導向強調整個研究過程和研究結論的形成，是一個機理分析、政策研判和科學循證的過程。課題組在深入學習領會習近平總書記關于“一帶一路”建設重要論開幕活動述和考察云南重要講話精神的基礎上，詳細閱研了黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務院推進云南沿邊開發開放的戰略部署，收集參考了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》《鐵路“十三五”發展規劃》《云南省物流樞紐布局和建設規劃（2019—2035年）》等相關規劃和文件，重點對云南省臨滄邊境經濟合作區、孟定清水河口岸，以及中緬印度洋大通道現有布局和公路、鐵路等基礎設施互聯互通現狀進行實地調研和座談調研，為深入展開抓住新機遇、建設新通道的戰略研究工作奠定了扎實基礎。

堅持科學導向體現在研究方向具有戰略性、研究成果具有科學性、研究結論具有前瞻性、研究建議具有可行性。課題組結合國內外資料信息和實地調研數據與戰略專家、規劃專家、政策專家智慧交叉融合研究，系統分析了中緬印度洋新通道現有布局、中緬國際鐵路規劃建設進展情況，認為中緬印度洋新通道建設可大大推進中緬政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，促進雙方工業經濟、港口經濟、邊貿經濟和區域經濟發展，也將帶動中國與緬甸乃至東南亞和南亞經濟一體化進程。由此可見，加快推進中緬印度洋新通道建設有利于形成我國經印度洋通往大西洋的陸海聯運國際航道，有利于共建中緬經濟走廊和深化中緬兩國全面戰略合作，有利于深入帶動西部地區開放開發并促進東中西互動發展，有利于在構建“雙循環”新發展格局中更好發揮云南向西開放的橋頭堡作用。

 準確把握中緬陸海通道建設新趨向

中緬印度洋新通道建設戰略研究涉及區域經濟、地緣政治、國際貿易等方面問題，呈現出持續演化性、相互關聯性、風險疊加性，需要回顧總結歷史實踐并慎重考慮未來發展。課題組踐行智庫雙螺旋法的時人形立牌空域理念和復雜系統分析方法，在研究AR擴增實境過程中通過歷史域、現實域、未來域的連續貫通，戰略前瞻和歷史回溯縱深結合，綜合研判中緬印度洋新通道建設新趨向。

課題組高度重視回顧滇緬鐵路建設的歷史實踐。早在100多年前，孫中山先生就組織一批國內外著名的鐵路和橋梁專家，歷時7年、4次深入滇西南勘測滇緬鐵路線路，把臨滄孟定清水河作為連接印度洋的最佳出境口，提出了經云南孟定清水河出境直達緬甸的國際通道建設構想。這一構想在抗日戰爭的危急關頭付諸行動。1938年，國民政府先后動員萬名工程技術人員和30多萬滇西南民工，開始修建從昆明經大理到臨滄由清水河出境至緬甸滾弄、臘戍的滇緬鐵路。1942年，滇緬鐵路路基全線修通，整體路段初具雛形，但因騰沖龍陵淪陷后為防止日軍沿鐵路入侵，國民政府決定將修建中的滇緬鐵路炸毀，現今僅于昆明西山碧雞關、楚雄廣告設計祿豐和臨滄云縣等地留存鐵路隧道和路基遺跡，據記載由于饑餓、疾病和繁重勞動使10萬余人在工程建設中付出了生命代價。這段鐫刻在中國人民英勇抗戰豐碑上的恢宏、壯烈的往事，成為深刻激勵課題組開展中緬印度洋新通道建設戰略研究的精神力量。

課題組縱深貫通歷史域的演進歷程、現實域的布局實踐和未來域的發展趨勢，綜合研究提出經臨滄清水河出境是中緬印度洋新通道建設中最有可能優先實現的陸路通道。應該看到，孫中山先生在《建國方略》中提出的建設滇緬鐵路構想，以及20世紀30—40年代滇緬鐵路修建的歷史實踐，已經證明中國印度洋陸路通道建設選擇臨滄清水河方向的科學性參展、重要性、可行性。在研究過程中，課題組多次與中鐵二院工程集團有限責任公司溝通，全面了解瑞麗通道（中國大理—瑞麗—緬甸臘戍）、清水河通道（中國大理—臨滄—緬甸臘戍）各主要鐵路段的規劃與建設進展，掌握中緬印度洋新通道建設總投資情況。目前，規劃中的臨滄至清水河鐵路與民國時期的滇緬鐵路規劃路線大體一致，建成后可經臨滄清水河出境進入緬甸直至仰光港和皎漂港，沿途均是地勢平坦的河谷壩區，具有施工最便捷、鐵路里程最短、建設成本最低、建設周期最佳等優勢。

中緬印度洋新通道建設戰略研究，展現了云南探索和實踐陸海聯運、跨境運輸、國際貨運的新趨向。云南具有“東連黔桂通沿海，北經川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印孟”的獨特區位優勢，是連接三大市場（中國、南亞、東南亞）、通往場地佈置兩大洋（印度洋、大西洋）的戰略區域。這條新通道建成后將使云南實現從“內陸邊陲”到“開放前沿”的躍變，將使臨滄市發揮開放城市、交通樞紐、物流平臺的作用，也必將在我國構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局中作出新貢獻。

深入謀劃“雙Y字形”國際貨啟動儀式運新構想

智庫雙螺旋法強調智庫成果的戰略意義、決策影響和實踐價值。課題組深刻認知中緬印度洋新通道建設的復雜性、動態性、多元性特征，運用智庫雙螺旋法耦合機理，以及多維度、多歸因因果分析，遵循科學研究規律、區域布局規律、運輸經濟規律，統籌當前和長遠、境內和境外、需要和可能，戰略預演和科學預測融合考量，謀劃中緬印度洋新通道“雙Y字形”戰略布局新構想（圖1）。

課題組圍繞落實黨中央、國務院構建雙循環新發展格局的一系列戰略部署，創造性提出建設聯通云南瑞麗口岸/清水河口岸—緬甸臘戍—曼德勒—皎漂港/仰光港的“雙Y字形”中緬印度洋新通道戰略布局新構想，其中瑞麗和清水河是兩大門戶口岸策展，緬甸曼德勒和臘戍是兩大運輸節點，仰光港和皎漂港是兩大出海港口，斯里蘭卡科倫坡港和漢班托塔港是兩大中轉港口。在我國境內：經由瑞麗、清水河和大理連接昆明、成都、重慶等國際性綜合交通樞紐，融入國家現代綜合交通運輸網絡體系；依托既有的成都至昆明鐵路、在建的重慶至昆明鐵路，連接成都、重慶、西安、長沙等重要產業基地城市，形成通達“一帶一路”和長江經濟帶的運輸大通道；同時，連接長三角城市群、珠三角城市群、成渝城市場地佈置群、長江中游城市群、黔中城市群、滇中城市群等我國主要城市群，促進東中西互動發展并支撐國內大循環。在緬甸境內：由瑞麗口岸、清水河口大圖輸出岸分別出境，匯合于臘戍后前行經過曼德勒，分別向東南延伸至仰光港、向西南延伸至皎漂港出海，進入印度洋后經蘇伊士運河通往地中海及大西洋的國際遠洋全息投影運輸主航線，融入海上絲綢之路可聯通中東、歐洲、非洲等，保障國際物流供應鏈安全穩定運行。

課題組認為，交通設施聯通是實現中緬印度洋新通道戰略布局新構想的“穩定器”和“助推器”。從瑞麗、孟定清水河連接的我國境內關鍵鐵路段來看：昆明—大理—瑞麗段鐵路里品牌活動程658公里，昆明—大理—臨滄—清水河段鐵路里程647公里。其中，昆明—大理段鐵路328公里為既有共線線路，已完成改造升級為復線鐵路；瑞麗方向的大理—瑞麗段鐵路處于建設階段，該線路貫穿橫斷山脈且地質極其復雜，導致施工工期存在不確定性；清水河方向的大理—臨滄段鐵路于2020年12月在云南鐵啟動儀式路建設史上首次實現提前建成通車，臨滄—清水河段鐵路于2017年完成可行性評審后進入規劃階段。從瑞麗、清水河連接的緬甸境內關鍵鐵路段來看：瑞麗—臘戍段鐵路里程184公里，清水河—臘戍段鐵路里程130公里，臘戍—曼德勒段鐵路里程247公里，曼德勒—皎漂段鐵路里程454公里，曼德勒—內比都—仰光段鐵路里程613公里。其中，瑞麗—臘戍段、臘戍—曼德勒段鐵路開展了工程可行性前期研究，還沒有進入實際線路規劃階段；清水河—臘戍段、曼德勒—皎漂段、曼德勒—仰光段現代化鐵路尚未啟動規劃研究。

“雙Y字形”中緬印度洋新通道戰略布局展場設計新構想，將使我國西南地區不包裝設計必經過馬六甲海峽開展國際物流運輸，從而實現大幅縮減運輸距離和運輸時間，形成“一帶一路”向西開放的新方向、新路徑和新通道。課題組為此多次組織召開研討會，認真聽取和采納來自政府管理機構、涉外工作部門、規劃設計單位、海鐵運輸企業的意見，針對中緬印度洋新通道目前建設進展和存在問題開展解析研判，提出將中緬印度洋新通道建設納入國家“十四五”時期優先規劃實施項目、協商減免聯運過境稅費和實行特殊運費補貼政策、清水河邊合區享受中國（云南）自由貿易試驗區政策等方面的建議。

著力推進海公鐵跨境多式聯運新模式

中緬印度洋新通道建設涉及長時間尺度和廣告設計寬領域知識，既要研究現實解決方案，更要預測運行成本和成長空間玖陽視覺。課題組運用智庫雙螺旋法模擬國際貨運物流路徑，采用對比分析、置換分析、相關分析和不確定性分析等量化工具，形成具有即時可行性、政策適應性和戰略前瞻性的方案沈浸式體驗集，賦能中緬雙方現有交通設施，戰略耦合和可研論證協同設計，發展海公鐵跨境多式聯運新模式。

中緬印度洋新通道建設是一項重大而緊迫的戰略任務。課互動裝置題組沿臨滄—永德—耿馬—孟定—清水河沿線考察交通設施和口岸情況，深入了解緬甸清水河—滾弄—臘戍—曼德勒—仰光的公路、橋梁、港口情況，在系統分析和全面考慮中緬雙方海鐵聯運基礎設施建設滯后的現狀后，創造性提出近期中緬雙方賦能現有交通設施發展海公鐵跨境多式聯運模式、中遠期中緬雙方投資合作實現海鐵聯運模式的建議方案。在海公鐵跨境多式聯運模式下，境內主要利用國內已有高速鐵路網絡、境外利用緬甸公路網絡開展物流運輸，在仰光港接入既有印度洋海運航線。這個新模式無須雙方反復協商、新增交通設施投資和冗長建設周期，只需利用雙方現有交通網絡、輔以物流企業間商務協調，即可在短期內實現運輸聯通運營和國際貿易物流。

課題組在研究過程中與中國遠洋海運集團有限公司密切協作，使用對比分析法比較了中緬印度洋新通道與傳統國際物流路徑的時間及成本差異，使用連環置換法分析了相同規格、相似貨種在不同物流模式下的成本構成，使用相關分析法測算了大通道運量和效益的持續性和成長性。重點測算比較了中緬印度洋新通道海公鐵聯運和海鐵聯運（重慶—清水河—仰光港—漢堡）與傳統路徑海鐵聯運（重慶—廣州港/上海港/欽州港—漢堡）的物流成本和時間成本，預測分析了中緬印度洋新通道的運量成長性和貨量承載能力。研究結果表明，在海公鐵跨境多式聯道具製作運模式下，公路運輸致使中緬印度洋新通道物流費用和通關過境成本有所增加，但由于避免繞行馬六甲海峽，單程物流時間大幅縮減，將整體降低物流時間成本。發展海公鐵跨境多式聯運具有巨大市場空間和成長VR虛擬實境確定性，中國西部地區預計到2025年進出口總額將達到7萬億元，其中近60%的進出口業務同“一帶一路”沿線相關國家和地區開展。這條面向全球開放的戰略通道，未來跨境進出口貨物運輸量將逐步增加，大圖輸出實現海鐵聯運后的物流成本和物流時間還將進一步壓縮。

目前，中緬印度洋新通道海公鐵跨境多式聯運朝著常態化、規模化、專業化、效益化方向積極推進，并與中歐班列形成陸海協同的供應鏈物流運輸新局面，其戰略地位和戰略意義引起國家有關方面，以及華中地區、長江經濟帶重要節點城市的重視。云南省委省政府對中緬印度洋新通道臨滄方向建設做出具體部署，快速發展海公鐵跨境多式聯運被列為“十四五”時期全省重點工作。2021年8月25日，中國云南—緬甸仰光—印度洋集裝箱海公鐵聯運新通道鐵路運輸試通首發專列發車，經清水河通道實現緬甸仰光港至臨滄48小時公路到達、臨滄至成都48小時鐵路到達的物流運行狀態，2022年上半年已開行專、班列10余批次。2022開幕活動年2月19日，中緬印度洋新通道國際專列“三星堆號”從四川省德陽市出發，經臨滄清水河通道成玖陽視覺場地佈置功抵達緬甸臘戍。2022年5月23日，中緬印度洋新通道（重慶—臨滄—緬甸）國際鐵路班列在重慶兩江新區正式發車，經臨滄清水河口岸出境后通過公鐵聯運方式抵達緬甸曼德勒。該國際班列的成功開行，引發新華社、中央電視臺（《新聞聯播》）、人民網、中國新聞網、《中國日報》、環球網等百余家國內外媒體關注和報道，中緬印度洋新通道海公鐵跨境多式聯運新模式具有廣闊發展前景。

（作者：宋大偉、趙璐、王光輝、劉昌新、朱永彬，中國科學院科技戰略咨詢研究院；沈熙，中國遠洋海運集團有限公司；張鳳，中國科學院科技戰略咨詢研究院、中國科學院大學公共政策與管理學院。《中國科學院院刊》供稿）

 

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“比一些城里人掙的還多！”一提到收入，劉雙義顯得特別激動，從5萬元到10萬元，賓利零件這個地道的農汽車零件民年收入已連續三年節節攀高。

汽車冷氣芯

劉雙義是黑龍江省齊齊哈爾市克山縣河南鄉公正村二組的村民。三年前，他的年收入全靠家里的24畝地，滿打滿算也只有現在的1/10。2012年，齊齊哈爾市開始加強VW零件農民合作福斯零件社建設，創新農業經藍寶堅尼零件營主體，解決農業生產經營小散弱的問題。

“全程機械化作業解放了生產力，勞動力水平明顯提高，”仁發合作社理事長李鳳玉說，“更可貴的是，合作社直接與廠家對接，實現了訂單農業。”仁發合作社先后投入水箱精達5000余萬元，置辦240臺套農機具。

李鳳玉算了一筆賬，如果靠自己種油氣分離器改良版地，年收入在6000元左右，如果把地承包給合作社，社里就能給1萬元，家里人還能到城里打工，收入增加了不少。

堅持規模化生產、合作化經營、產業化發展、社會化服務，釋放了現代農業發展活力。黑龍江通過創新農業經營體系，新型農業經營主體已發展到17萬多個，現代農德系車零件機合作社發展到1107家、經營土地面積1773.8萬畝，農村土地規模經營面積5971萬畝、增加2000萬畝。2015年，仁發合作社聯合省內387個合作社，組建龍聯農民專業合作社聯社，形成聯合發展的格局。

盡管在收益方面，合作社收入是單一農戶經營的數倍，已經取得不錯的成績，但李鳳玉并不滿足。“合作社內部應該在人才、管理農業技術方面進行升級，做到深化、細化，在合作社內部產生承包機制”。

對此，一些人并不理解。李鳳玉說，內部承包并不影響大汽車零件報價機械臺北汽車材料、大Skoda零件水利和規汽車材料模化經營，而是為了激發社員的成本意識，增加農民整體水箱水收益。“根汽車空氣芯據承包合同上交給合作社固定錢數，剩余歸自己所有，這樣社員的干勁十足，也會把合作社當成自己的事來干。”

劉雙義斯柯達零件的另一個身份是仁發合作社的生產經理。去年，他拿到了5萬元分紅獎金。劉雙義說，“去德系車材料年奧迪零件開始，上交的錢固定了，剩下BMW零件的都是我的，干活自然就更賣力。”

對于那些沒有在合作社“任職”的農民來說，也是公平的。李鳳玉說，“把地交給合作社Audi零件后，農民就沒有了后顧之憂，可以外出打工，不必出力、費心，年底回家直接拿走分紅。”

每年春耕前，“種什么”都是農民的大難題。“種什么賺錢？”合作社會對每年的市場形勢進行精準分析，對農作物市場進行研究和評估，得出更準確的結Porsche零件論。

目前市場上汽車零件進口商有機豆漿豆售價高達12元一斤，汽車材料報價普通大豆則不足2元一斤，而有機豆漿豆的品牌需要合作社產業化經營。為了發展產業化經營，仁發合作社已經與7家合作社成立了聯社，并在聯社基礎上成立了公司，與荷蘭的一汽車零件貿易商家農業高科技公司合作汽車機油芯，引進馬Benz零件鈴薯種苗，還將建立馬鈴薯繁育、種植基地和現代化的薯條加工廠。

“半個月后，進口馬鈴薯種苗即將通過海關檢驗檢疫保時捷零件，來到我們仁臺北汽車零件發合作社”，李鳳玉興奮地說，“準備賓士零件工作Bentley零件已經做好，加工廠建成后，一畝地將增收至少800元”。

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幾年前，郭欠欠還沒有一個安穩的家。東明縣地處黃河灘區，房子建了塌、醫美診所設計塌了建，日子過得緊巴巴。

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2017年，山東省民生社區室內設計啟動黃河灘區脫貧遷建工程。東明縣是灘區遷建的主戰退休宅設計場，全省28個村臺牙醫診所設計安置社豪宅設計區中，東明縣占24個，安置人口近12萬人。2020年，東明縣23591戶、67430名建檔立卡貧困人口全部脫貧。

前兩年，鄉親們陸續分健康住宅到新房。郭欠欠一家也搬上了二層小樓，有了安穩的家。

去年，鄉里建起扶貧車間，生產出口寵物玩具，郭欠欠到廠里上班，有了正式工作。“塞進棉，再縫合，添上胡子和眼睛……”幾下的工夫，就縫出來一只“小老鼠”，“培訓后上崗，家門口賺錢，每月收入300親子空間設計0多元。”THE R3 寓所

脫貧不脫政策。菏澤持續開展穩定就業提升行動，延續支持扶貧車間的優惠政策。東明縣乘勢發力，抓好脫貧享受政策人口就近就地就業，新古典設計并加大對脫綠裝修設計貧勞動力的職業培訓力度。目前，全縣共建起扶貧車間131個，累計培訓脫貧勞動力3800余人次。

這兩年，東明發力灘區產大直室內設計業，遊艇設計一批現代農業和三產融合項目迅速崛起，群眾增收致富渠道越來越廣。

郭欠欠的丈夫閆金領，收入比她高不少。“如今村天母室內設計里變化大，修了水泥路，我丈夫出去開貨車，每月能賺1萬元。”她算起一筆賬：“我倆工資加起來，一年有十來萬元，之前欠的錢，也都還上啦！”

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如今，郭欠欠不欠錢了，小日子越過越甜。“在東明，像她這樣的脫貧群眾還有很多。我們要持續推進脫貧群眾生活改善，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧成效更可持續、灘區發展更有奔頭、群眾生活更有奔頭。”東明縣農業農村局禪風室內設計局長、鄉村振興局局長崔建標說。

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原包養女人題目：HR機械人忙得不亦樂乎 2025年上海新春首場綜合僱用會，你往了嗎？

西方網記者 熊芳雨 練習生 蔡潔瑩 包曉旸

這個周末，“會聚梅園，春啟新程——202長期包養5年新春首場綜合僱用會”在上海人才年夜廈舉行。現場人頭攢動，彎曲的求職者從年夜門口排到馬路邊。運動由上海市人力資本和社會保證包養網局主辦，上海市人力資本公共辦事中間承辦。

據悉，當天共有101家單元攜包養2000余職位出場。記者現場看到，為知足企業對于國際化人才的“請從頭開始，告訴我你包養網對我丈夫的了解，”她說。急包養站長切需包養甜心網求，僱用會上特殊為留學回國職包養網員打造了專屬僱用區，涵蓋金融、科技包養app、醫療等多個熱點行業。據主辦方統計，會前有跨越700名留先生積極預定報名，其結業院包養意思校遍布全傳聞的始作俑者都是席家，席家的目的就是要逼迫藍家。逼迫老爺子和老伴在情況惡化前認罪，承認離婚。球包養網，涵蓋英、美、澳、加、歐洲列國及港澳臺包養軟體地域的著名學府。

“母親 – ”

英國留學的丁宸皓是國際商務專門研究，他告知記者，“我的求職目的是至公司年夜平臺，薪水請求不高，萬元內是可以接收的，究包養一個月價錢竟本身是應屆生，還在生長中。我曾經投了好幾份簡歷了，盼望能取得企業回應。”

2006包養年就往加拿年夜的遲雋往年剛回國，“我決議以后女大生包養俱樂部回國包養站長假寓，此刻在追求一份穩固任務。這些年來中國經濟越來更加達，科技應用也更機包養站長動，回國后進修了新的社交軟件和智能付出，都令人感歎內陸的一日千里。”

現場，HR機械人忙得不亦樂乎。這個夢境如此清晰生動，或許她能讓逐漸模糊的記憶在這個夢境中變得清晰而深刻，未必。這麼多年過去了，那些記憶隨著時最新穎的人包養站長工智能元素也在僱用會現場幾次露臉。外服、獵聘、1號職場等人力資本辦事行業的優良公司帶來了數字員工、HR機械人、AI口試、云包養失業等智包養價格能僱用辦事，集中展現人力資本行業前沿的辦事形式包養意思，經由過程沉醉式互動體驗，展現人力資本辦事機構的立包養網車馬費異結果與包養感情企業文明。

上海內服僱用及機動用工工包養網作部營業成長部陸瀟威正在給求職者先容一款前沿科技。陸瀟威說，應用元宇宙技巧，線下僱用會所有的復原到了線上，在這個沉醉式空間中，求職者可以與某家企業的HR長期包養靜包養俱樂部態互動，模仿口試、個人包養行情工作性情測試等，輔助其深度清楚本身的個人工作上風與成長標的目的。

“應屆結業生更包養甜心網關懷休息合同怎么簽，中青年人則會徵詢休息關系若何保證”，上海市人力資本和社會保證局徵詢辦事中間任務職員說道。僱用會現包養價格場裴母伸手指了指包養俱樂部前方，只見秋日的陽光溫暖而靜謐，倒映在漫山遍野的紅楓葉上，映襯著藍天白雲，彷彿散包養感情發著溫暖的金光。正中心一排“政策徵詢區”非分特別惹人注視，這里，人社體系的各包養一個月價錢個範疇的資深專門研究教員化身政策“解讀者”。無論是休息保包養網dcard證政策，仍是失業創業攙扶政策，面臨求職者拋出的各類關于上海市人力你在我生病的時候，好好照顧我。”走吧。媽媽，把你媽媽當成你自己的媽媽吧。”他希望她能明白他的意思。資本辦事的政策疑問，教員們都能層次清楚、深刻淺出地解答，從政策佈景、請求流程到留意事項，事無巨細，成為求職者們幾次幫襯的“貼心向導”。

記者還清楚到，之后上海還將積極展開“東風送崗”舉動，經由過程一系列促失業舉動、線下僱用會等情勢，增進失業辦事的精準婚配。